Hết thời hạn dự án, nhà đầu tư phải bàn giao bến cảng cho Nhà nước
Dự thảo Bộ luật Hàng hải và Đường thủy Việt Nam đề xuất quy định rõ cơ chế xử lý dự án đầu tư xây dựng bến cảng biển khi hết thời hạn hoạt động, trong đó quy định trách nhiệm bàn giao hạ tầng cho Nhà nước nếu bến cảng vẫn phù hợp quy hoạch.
Tại dự thảo Bộ luật Hàng hải và Đường thủy Việt Nam đang được Bộ Xây dựng lấy ý kiến, một trong những điểm mới đáng chú ý là đề xuất quy định cụ thể về thời hạn hoạt động và cơ chế chuyển giao dự án đầu tư xây dựng bến cảng biển.
Quy định này nhằm xác lập rõ hơn vai trò của Nhà nước với tư cách đại diện chủ sở hữu đối với đất, vùng nước và tài sản kết cấu hạ tầng cảng biển.
Theo đề xuất tại dự thảo Bộ luật Hàng hải và Đường thuỷ Việt Nam, khi hết thời hạn hoạt động của dự án theo quy định của pháp luật, dự án đầu tư xây dựng bến cảng biển chấm dứt hoạt động (Ảnh minh hoạ).
Theo dự thảo, thời hạn hoạt động của dự án đầu tư xây dựng bến cảng biển được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư. Đối với dự án phân kỳ đầu tư, thời hạn được xem xét riêng cho từng dự án thành phần hoặc từng giai đoạn, nhưng không vượt quá thời hạn theo quy định của pháp luật và phải phù hợp với quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển.
Khi hết thời hạn hoạt động, dự án chấm dứt và nhà đầu tư có trách nhiệm bàn giao mặt bằng cho Nhà nước. Đối với bến cảng vẫn phù hợp quy hoạch, nhà đầu tư phải bàn giao cho Nhà nước các tài sản thuộc kết cấu hạ tầng bến cảng biển gắn liền với đất để tổ chức lựa chọn nhà đầu tư hoặc đơn vị khai thác mới theo quy định. Các tài sản không thuộc kết cấu hạ tầng gắn liền với đất do nhà đầu tư tự thanh lý, xử lý.
Trường hợp bến cảng không còn phù hợp quy hoạch, nhà đầu tư phải chấm dứt hoạt động dự án và thanh lý, xử lý tài sản theo quy định. Việc xác định tài sản bàn giao, giá trị còn lại của tài sản, cơ chế hoàn trả (nếu có) và trình tự, thủ tục chấm dứt dự án sẽ do Chính phủ quy định.
Một điểm mới khác của dự thảo là cụ thể hóa hệ thống quy hoạch đối với kết cấu hạ tầng hàng hải, đường thủy nội địa và cảng cạn, đồng thời bổ sung quy định về quản lý, giám sát và tổ chức thực hiện quy hoạch.
Theo đó, Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong quy hoạch, định hướng đầu tư và kiểm soát các công trình kết cấu hạ tầng trọng yếu, chiến lược; quyết định việc nắm giữ, chi phối hoặc trực tiếp quản lý các công trình, khu vực có vị trí quan trọng đối với quốc phòng, an ninh và chủ quyền quốc gia.
Dự thảo cũng quy định Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về hàng hải và đường thủy nội địa; UBND cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức thực hiện quy hoạch quốc gia, quy hoạch chuyên ngành theo thẩm quyền, đồng thời quản lý các tuyến đường thủy nội địa quốc gia trên địa bàn, trừ nhiệm vụ lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch ngành quốc gia.
Nguồn: Baoxaydung.vn
